今年政府工作報告指出，上調退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金最低標準。目前已有10余省份調整城鄉居民基礎養老金政策，另外，深圳、綿陽、海門等地區也迎來密集調整。今年是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年，實現貧困人口基本養老保險全覆蓋的大考也迫在眼前。

        多地養老金迎來新調整

        城鄉居民基本養老保險分為基礎養老金和個人賬戶養老金。個人賬戶養老金由個人儲存的錢來計算，繳費檔次越高，交的年限越長，養老金也隨之增多。此外，個人賬戶養老金還包括政府繳費補貼，繳費檔次越高，補貼也越多。

        6月2日，深圳市人民政府關于轉發《廣東省城鄉居民基本養老保險實施辦法》的通知印發。此次居保政策將年繳費檔次由十檔調整為九檔，對按時繳費的參保人，政府在個人繳費的基礎上加以補貼。其中，個人最低繳費180元，補貼30元；個人最高繳費4800元的，補貼150元。

        深圳還提高了困難群體政府代繳標準至180元，此前規定最低繳費標準為每年180元，困難群體可選擇按每年120元繳費。之所以這樣調整，深圳人社局表示，是為貫徹打贏脫貧攻堅戰決策，考慮到除困難群體之外的參保人最低繳費標準為每年180元等情況。

        一些地市也在密集調整。如江蘇海門規定，對連續繳費年限超過15年的參保人，每多繳1年，每月加發2%的基礎養老金。四川綿陽將今年最低繳費檔次從原來每人每年100元上調至200元，并增加了每人每年4000元的最高繳費檔次。安徽六安決定將基礎養老金從每人每月110元提高至115元。

         從省級層面來看，今年北京、上海、廣東、浙江、陜西、天津、重慶、安徽、江蘇、西藏、內蒙古等省區市調整城鄉居民基礎養老金政策。

        上海將城鄉居保人員基礎養老金每人每月增加90元，在增加養老金的基礎上，城鄉居民養老保險基礎養老金標準由每人每月1010元調整為每人每月1100元。

         為進一步提高制度激勵性，多地在待遇確定機制上做了調整。在鼓勵多繳多得方面，廣東對繳費年限超過15年的參保人，每超過1年每月加發不少于3元基礎養老金。在對高齡參保人政策適當傾斜方面，以西藏為例，65歲至69歲間的參保人員，基礎養老金每人每月增加10元；70周歲及以上的參保人員，基礎養老金每人每月增加20元。

        全國政協委員、中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文在今年兩會期間建議，養老金改革要建立多繳多得機制、提高繳費年限。2017年，中國斷保不繳費的有5500萬人，少收入5300億元。從2010年到2017年斷保少繳24000億。“因為他不知道他多繳是否能夠多得，繳費和權益不掛鉤。應該讓多繳多得成為內在動力。”

        今年將實現貧困人口基本養老保險全覆蓋

        今年是中國決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年。人社部在2018年發文明確，到2020年全面落實社會保險扶貧政策，實現貧困人口基本養老保險全覆蓋。截至目前，多數省份已將貧困人口全部納入基本養老保險覆蓋范圍。

        今年，遼寧省將把貧困人員全部按規定納入基本養老保險覆蓋范圍，年滿60周歲的貧困人員未享受國家規定養老保險待遇的，全部按規定發放城鄉居民養老保險待遇。為符合條件的參保貧困人員代繳城鄉居民養老保險費，6月底前，全省實現低保、特困人員政府代繳率和待遇發放率100%。

         湖南要求確保如期實現城鄉居民基本養老保險全覆蓋，在2020年10月底前實現城鄉居民養老保險全覆蓋任務，必須倒排時間任務，分階段按節點有序推進。

        甘肅省人社廳有關負責人表示，將對年滿60周歲的建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員，及時納入養老保險待遇發放范圍，按時足額發放基本養老金。

        2019年，貴州把60周歲以上貧困人口全部納入并享受基本養老保險待遇，基本實現建檔立卡貧困人口基本養老保險應保盡保。陜西60周歲以上貧困人員全部享受城鄉居民基本養老保險待遇。江西289.12萬貧困人口已全部納入城鄉居民基本養老保險體系。新疆基本實現貧困人口城鄉居民基本養老保險應保盡保。

         按照人社部規定，要落實貧困人口各項參保優惠及代繳補貼政策，重點做好為建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體代繳城鄉居民養老保險費。

         將貧困人員納入基本養老保險覆蓋范圍，主要是通過地方財政為貧困農民代繳城鄉居民基本養老保險費。此外，地方財政也可為農村貧困人口代繳“新農合”費用，當然，貧困戶也可以申請醫療救助及農村低保。這樣多管齊下，對于解決農村低保戶和貧困人口生活的基本保障非常重要。